《5G+产业标准必要专利发展趋势》发布，许可费计算基础成为争议焦点！

近日，中国信通院发布《5G+产业标准必要专利发展趋势》。报告指出：5G 是当前全球新一轮科技革命的焦点，是新时期拉动投资、实现产业升级、发展新经济的新通道和新平台，已成为各国数字经济战略的优先发展领域。5G 作为标准主导且专利密集型的领域，对标准必要专利的应用提出了更高的要求和挑战。

报告从标准必要专利的产生、评估及适用政策变化出发，结合 5G+产业标准必要专利涉及的三个重要领域：移动通信、智能网联车、多媒体领域，深入分析其专利许可环境现状；然后就最新的标准必要专利许可规则发展趋势进行总结；最后提出了 5G+产业标准必 要专利良好行为规则的构建思路，包括探索建立适应不同产业发展特点的个性化许可规则，鼓励专利池良性健康的发展，以及充分发挥知识产权相关制度的引导作用等。

报告提到：

5G+标准必要专利核心许可规则最新趋势围绕标准必要专利纠纷中的许可费基准、计算方法、反垄断诉求等核心问题，各国从立法、执法、司法方面进行制度探索。

许可费计算基础成为争议焦点

由于许可费计算基准与许可费金额的大小息息相关，所以该问题引发产业界较大争议。原理上，专利权人有义务对所有善意实施者授予许可，与实施环节无关。实践中，目前存在针对终端产品、零部件产品等不同的收费基准场景。

自上而下法和可比许可协议法成为许可费计算的主流方法

自上而下法是法院确定标准必要专利许可费的常用方法之一，该方法是指为一个标准中包含的所有标准必要专利确定一个公平合理的总使用费，然后基于特定专利权人持有的标准必要专利组合相对价值在标准中所有标准必要专利总价值中所占比例，向该专利权人分配许可费。基本计算公式如下：

相较于其他方法，自上而下方法具有一定的优势。其一，通过自上而下方法可以防止专利费累积问题的出现。由于在计算之始首 先确定了行业累积费率，为后续单独计算各专利权人的许可费确定了依据；其二，该方法能够让标准实施者对产品应缴纳的专利许可费有一定的预期，同时保证专利权人能够按照创新贡献获得合理的回报，避免高额的许可费。该方法已在多个案件中被司法实践所采纳。

自上而下法的难点在于如何评估标准必要专利和行业累积费率的确定。标准必要专利的评估方面，在现行司法案例中，当事人各方一般通过提交独立第三方的标准必要专利评估报告作为证据。行业累积费率方面，2G/3G/4G 行业累积费率已取得一定的共识，也经过了司法案例的验证。而对于 5G 的行业累积费率，由于实践中涉及的案例较少，对此问题并未有较为统一的认识。但总体来看，为进一步推动 5G+产业的发展与应用，同时也给予专利权人合理的经济回报，本报告认为 5G 行业的累积费率不宜高于 4G 行业累积费率。

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报告目录如下：

一、5G+产业生态的发展与知识产权的关系

（一）5G新技术赋能更多应用场景

（二）各类标准有效推动5G+产业的高需求

（三）5G+产业中标准必要专利仍是关注焦点

二、标准必要专利的产生、评估及适用

（一）标准必要专利的产生

（二）标准必要专利的评估

（三）标准必要专利的适用

三、5G+产业标准必要专利许可环境

（一）移动通信领域

（二）智能网联车领域

（三）5G+多媒体领域

四、5G+标准必要专利核心许可规则最新趋势

（一）合理许可费的计算仍存争议

（二）禁令的适用需综合考虑谈判双方的具体行为

（三）反垄断法不断对标准必要专利许可行为进行规范

五、5G+标准必要专利良好许可规则的构建

（一）基本原则

（二）可探索建立适应不同垂直行业特点的个性化许可规则

（三）规范5G+产业专利池许可模式的健康建立与运作

（四）进一步发挥知识产权相关制度的引导作用

来源：IMT-2020(5G)推进组

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